列表详情
首页 > 工会 > 新闻详情

引领社会组织 延伸服务手臂 靖江市总工会拓展服务职工新维度

2019-08-22 15:50

近年来,靖江市总工会坚持以“延伸服务手臂、增强服务能力”为主线,充分发挥联系、引导、培育、服务社会组织的枢纽作用,针对职工需求多元化、个性化的现实,努力在职工互助关爱、技能提升、维权帮扶、文体健康等方面,开展专业化、差别化、精准化服务,探索出一条贯彻新发展理念、具有新时代特色的工会服务新路径,全市工会工作呈现服务项目显着增加、参与主体更加多元、受益职工不断拓展的良好局面。

一、把准职责定位,深化服务内涵,建立健全工作机制

着眼拓展工会服务职工的广度和深度,以改革创新精神推动社会组织与工会组织融合发展,实现工会资源由“内循环”向“外循环”转变。

一是落实领导责任,健全工作体系。成立了由一把手任组长、其他副主席任副组长、各职能科室负责人为成员的工会联系引导劳动关系领域社会组织工作领导小组,为联系和引导劳动关系领域社会组织提供组织保证。按照全总《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》和省总《关于工会购买社会组织服务的指导意见》等文件要求,积极探索开放式服务、项目化运作、科学化评估、制度化运转的工作机制,研究制定了《靖江市总工会采购管理办法》、《靖江市总工会分散采购管理制度》等配套管理制度,形成了“以经费买服务、以项目拨经费”的运作模式,确保社会组织有钱办事。与社会组织签订购买服务合同,严格按照标准、流程、监管、评估等制度,通过契约化购买、集约化评估,确保购买服务规范高效。

二是全面摸清底数,精心调研筹划。通过与民政部门加强沟通,共享社会组织基本信息,从639个社会组织中精选合作对象。加强对职工服务类社会组织的联系引导,重点扶持179志愿者之家、婚恋交友联盟等16个服务职工群众较为紧密的社会组织,共同搭建需求调查、诉求反映、工作评估、解决问题的交流平台。加强与基层工会和职工的联系,根据职工需求,科学论证购买服务的范围、内容和目录,按照“突出重点、先易后难”的方针,精心策划、实施社会服务项目,把有限的工会经费用到职工最需要的地方,打造出“阳光新快线”“乐业360”等一批深受职工欢迎的优质服务项目。

三是加强规范管理,促进有序运转。建立健全内部监督机制,定期公开本单位和本项目的购买服务项目事项、进展动态、资金使用、绩效等情况。建立绩效管理机制,合理设定绩效目标及指标,开展绩效目标执行监控,探索推进第三方评价,将评价结果作为年度预算安排及社会组织承接工会购买服务的重要参考依据。建立监督审计机制,工会经审部门会同财政、纪检等部门,对工会购买服务工作和资金使用情况进行监督、审计,规范管理工会购买服务的资金。

二、擦亮工会品牌,加强联系合作,激发社会组织活力

借助社会组织的专业化优势,将职工服务类事务交由社会组织承担,推动资源共享,促进互动交流,努力打造具有生命力和社会影响力的职工服务品牌,进一步延伸工会服务“手臂”。

一是推广“时间银行”,聚合义工力量,推动志愿服务常态开展。为体现对困难职工群众的人文关怀,引导社会形成守望相助、互爱互济的良好风尚,2014年开始,靖江市总牵手市内首家专业社工组织——行知社会工作服务中心,倡导“时间银行”职工志愿服务模式,成立职工志愿服务总队及基层服务分队,发挥有时间、有精力、有热情、有特长的职工志愿者专长,为有需求的弱势群体提供订制服务,对服务时间和工作强度进行量化并记录储存。该志愿服务模式被全总《工会要情》内参重点推介,并入选全省工会服务职工优质项目。2018年,集聚更多的义工力量,打造“义工汇”职工志愿服务品牌,开设“亲情壹家”“筑梦青春”“医路芳华”“汇爱行动”4个子项目,惠及外来务工人员、职工子女、困难职工等群体,推动职工志愿服务活动项目化、常态化。春节期间开展“农民工平安返乡活动”,除报销往返车票外,还组织职工志愿者在汽车客运站等场所提供安全宣传、法律咨询、送春联、维修手机和眼镜等暖心服务,被全总、交通部等部门联合表彰为2019年春运“情满旅途”活动成绩突出集体。5年来,引导1500多名职工志愿者聚焦群众所需所急所盼,开展“阳光服务”“圆梦工程”等活动500余场次,获得社会广泛赞誉,“有时间做志愿者,有困难找志愿者”“我为人人,人人为我”的志愿精神在靖江广为传扬。

二是开展“普惠培训”,联手社会机构,打造职工培训服务矩阵。充分发挥工会“大学校”作用,以工人文化宫、职工之家体育中心基地为龙头,联合靖江市少年宫、江苏省靖江中等专业学校、新路程职业培训学校、惠人职业培训学校等培训机构,开设学历提升、技能提高、个人才艺、形象修养等各类培训班,为职工综合素养和技能提升搭建平台,为企业输送一岗多能的复合型人才,增强企业的凝聚力与向心力。5年来,通过社会组织培训职工2万余人次,其中才艺培训2500余人次,技能培训1.5万人次,创业培训800余人次,家政服务培训1800余人次,一批下岗女工通过月嫂培训后月薪已达上万元。2018年,被政府部门命名为“家庭服务业培训基地”。

三是实施“网络调解”,依托法律资源,搭建维权服务快捷通道。加强与法律援助中心、律师事务所等社会组织机构的合作,成立职工维权法律顾问团,创新“3+X”(“3”指职工、基层企业、职工维权热线工作人员三方,“X”指职工维权法律顾问团律师、劳动人事仲裁院、社会矛盾调处中心、人社局、信访局、法院等。)网络视频调解方式,“全天候”接受职工维权咨询。通过购买法律服务,不仅有效解决了工会专职人员少、维权工作量增的矛盾,而且扩大了维权资源、提升了维权质量。市总先后与5家律师事务所建立合作关系,常年聘请专职律师为职工提供法律援助服务。5年来,共为职工群众提供法律政策咨询5000余人次,协调劳动纠纷425件,代理仲裁或诉讼192件。

三、坚持引领带动,扩大有效覆盖,扶持社会组织发展

主动顺应社会组织发展形势,坚持积极引导、稳妥推进的工作方针,为社会组织作用发挥搭建舞台、创设条件,引导社会组织以服务增进感情、巩固阵地、凝聚人心。

一是加强政治引领,推进社会组织工会建设的覆盖面。积极在社会组织中组建工会,发展工会会员,扩大工会在社会组织中的有效覆盖。目前,全市已有律师、金融、民办教育等6家行业协会组建了行业工会,行知社会工作服务中心、少年宫等5家社会团体组建了独立工会,吸纳会员近万人,有效提高了工会在社会组织的影响力、凝聚力,也为社会组织的成长发展拓宽了新渠道。其中,餐饮行业工会实施“万名厨师免费培训工程”,培养高素质的靖江厨师队伍,将靖江美食打造成一张响亮的城市名片;船舶行业工会广泛开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛,培育高技能人才,为靖江高质量发展贡献力量。

二是加强示范带动,发挥社会组织参与服务的积极性。全方位推进服务职工项目的实施,发挥市总自有社会组织引领作用,以源头切入加快项目落地,做好示范带头。职工互助互济会、劳动模范协会、群联职业介绍所、职工艺术团等社会组织常年扎根于工会,开展服务职工类活动更加得心应手、更加贴近职工需求,起到了很好的示范带头作用。此外,进一步抓好外部社会组织典型培育,引导其他社会组织全方位服务职工群众多样化的发展需求。教导读书会原先是职工自发组织的小规模读书交流团体,经市总培育扶持、服务指导,该会已与部分重点骨干企业“联姻”,帮助企业策划实施党员教育、职工文化培训、团队拓展建设等项目,赢得了企业和职工的一致“点赞”。

三是加强工作引导,保持社会组织持续发展的生命力。目前,全市社会组织发展态势良好,作用发挥日益明显,社会组织工作呈现出新气象新格局。市总致力于做好工会联系引导社会组织服务指导和督查工作,确保工作成效;健全社会组织工作评价激励机制,将评价结果纳入合作共建的重要评价依据;将工作成效突出的社会组织作为典型孵化培植,在经费、场地、人才队伍等各方面提供大力支持,并借助主流媒体进行宣传报道,引导社会组织健康、有序地发展。

秦洁 ?陆益 ?朱惠

靖江市总在省工会联系引导劳动关系领域社会组织工作督查交流会上作经验介绍

为外卖小哥送上防寒慰问品

联合培训机构每年举办各类职工才艺培训班40余期

联办“庆五一”青年职工联谊活动

为外来务工人员子女提供安全知识课堂

为下岗失业人员开展按摩保健创业就业培训

省总工会副主席张海涛调研“时间银行”职工志愿服务总队

给职工送健康体检

开展“情满旅途”关爱农民工志愿活动

职工志愿者入户开展困难职工调查

法律援助律师送讲座进企业

职工艺术团在央视“激情广场”唱响劳动者之歌

为外来务工人员送上新春电影票